Чувашская транспортная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой установила факт осуществления добычи полезных ископаемых в нарушение действующего законодательства.
В силу закона лицензия – специальное разрешение на право осуществления субъектами предпринимательства конкретного вида деятельности, подтверждающая возможность ее ведения в соответствии с установленными лицензионными требованиями и условиями, в том числе, направленными на обеспечение безопасности ее ведения для граждан и окружающей среды. Осуществление предпринимательской деятельности, на которую требуется лицензия, без данного специального разрешения образует состав административного правонарушения.
В соответствии с федеральным законодательством недропользователь обязан ежегодно согласовывать планы развития горных работ с региональными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Производство горных работ без согласованного с органами годового плана, а также с отступлениями от согласованного годового плана не допускается.
Это же требование закона изложено в пункте 7.4 условий пользования недрами, являющихся неотъемлемой частью лицензии, выданной акционерному обществу «ТУС».
Прокурорская проверка показала, предприятие осуществляло добычу полезных ископаемых - строительного песка на 1146 км судового хода р. Волга с использованием земснаряда, находящегося в пользовании АО «ТУС». Между тем имеющийся план развития горных работ организации не согласован с Ростехнадзором.
В этой связи Чувашской транспортной прокуратурой в отношении предприятия-недропользователя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которое находится на рассмотрении по существу в Арбитражном суде Чувашской Республики.
В целях устранения выявленного нарушения руководству предприятия транспортным прокурором внесено представление.
Ситуация остается на контроле прокуратуры.